国务院关于2024年中央决算的陈诉
2025年6月24日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次聚会会议上
财政部部长 蓝佛安
全国人民代表大会常务委员会：
我受国务院委托，向全国人大常委会提出2024年中央决算陈诉和中央决算草案，请审查。
一、2024年中央财政收支决算情况
2024年是实现“十四五”计划目标任务的要害一年，我国生长历程很不平凡。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，各地域各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，凭据党中央、国务院决策部署，严格执行十四届全国人大二次聚会会议审查批准的预算，坚持稳中求进事情总基调，因时因势增强和创新宏观调控，加力实施存量政策，实时推出增量政策，全年经济社会生长主要目标任务顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实法式。在此基础上，财政革新生长各项事情取得新进展，中央决算情况总体较好。凭据预算法有关划定，重点陈诉以下情况：
（一）2024年中央一般公共预算收支决算情况
中央一般公共预算收入100462.06亿元，为预算的98.1%，比2023年增长0.9%。加上从中央预算稳定调治基金调入2482亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入900亿元，上年结转资金5000亿元，收入总量为108844.06亿元。中央一般公共预算支出141055.9亿元，完成预算的97.9%，与2023年基本持平。加上增补中央预算稳定调治基金1188.16亿元，支出总量为142244.06亿元。收支总量相抵，中央财政赤字33400亿元，与预算持平。
与向十四届全国人大三次聚会会议陈诉的执行数相比，中央一般公共预算收入增加26.35亿元，主要是库款报解整理期内进口货物增值税、证券交易印花税、关税等增加。中央一般公共预算支出淘汰61.44亿元，主要是可再生能源电价附加增值税返还地方肩负资金等据实结算事项的地方上解数额增加，相应冲减中央对地方转移支付。以上增收节支共计87.79亿元，已包罗在上述增补中央预算稳定调治基金的1188.16亿元中。
从收入决算具体情况看，税收收入91419.66亿元，下降4.6%；非税收入9042.4亿元，增长142.3%，主要是一次性部署中央单元上缴专项收益。税收收入中，海内增值税33223.3亿元，为预算的92.1%，主要是工业生产者出厂价钱低于预期；海内消费税16532.15亿元，为预算的95.9%，主要是卷烟、制品油等销量低于预期；进口货物增值税、消费税和关税合计21628.75亿元，为预算的94.2%，主要是大宗商品价钱和一般贸易进口低于预期；企业所得税26436.02亿元，为预算的96.3%，主要是企业利润增长低于预期；小我私家所得税8713.19亿元，为预算的92.5%，主要是工业转让等小我私家所得税低于预期；车辆购置税2430.14亿元，为预算的88.7%，主要是应税的汽车销量低于预期；出口货物退增值税、消费税19280.9亿元，为预算的102.4%，增长12.6%，主要是出口好于预期。
从支出决算具体情况看，中央本级支出40720.18亿元，完成预算的98.1%，增长6.5%；中央对地方转移支付100335.72亿元，完成预算的98.3%，下降2.4%，主要是部门据实部署支出低于预算。中央本级支出中，一般公共服务支出1552.38亿元，完成预算的97.9%；外交支出595.19亿元，完成预算的97.9%；国防支出16652.08亿元，完成预算的100%；公共宁静支出2262.56亿元，完成预算的99.4%；教育支出1660.71亿元，完成预算的100.7%；科学技术支出3619.09亿元，完成预算的97.6%；粮油物资储蓄支出1240.38亿元，完成预算的88.2%，主要是相关中央预算内投资淘汰；债务付息支出7573.15亿元，完成预算的97.4%。中央对地方转移支付具体情况是：一般性转移支付87161.44亿元，完成预算的97.7%，其中，配合财政事权转移支付37503.37亿元，完成预算的98.5%；专项转移支付8174.28亿元，完成预算的104.9%；通过2023年增发国债结转2024年资金部署灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助资金5000亿元。此外，中央一般公共预算使用以前年度结转资金部署的支出454.64亿元，其中，中央本级使用139.67亿元，中央对地方转移支付使用314.97亿元。
2024年，中央预备费预算500亿元，未部署使用，全部转入中央预算稳定调治基金。中央预算周转金规模没有发生变化，2024年末余额为354.03亿元，主要用于调剂预算年度内季节性收支差额。
2024年，中央一般公共预算支出结余3001.1亿元（含中央预备费结余500亿元），扣除用于平衡收支的1812.94亿元后，剩余1188.16亿元，全部用于增补中央预算稳定调治基金。2024年初中央预算稳定调治基金余额1609.05亿元，加上上述增补的1188.16亿元、按划定用中央政府性基金预算结转结余资金增补的29.8亿元，2024年末中央预算稳定调治基金余额为2827.01亿元，2025年调入一般公共预算1000亿元后余额为1827.01亿元。
2024年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计40.54亿元，比2023年增加1.82亿元，主要是对外交往运动增加。其中，因公出国（境）费增加2.06亿元，公务用车购置及运行维护费淘汰0.33亿元，公务接待费增加0.09亿元。2024年中央本级“三公”经费整体上仍低于疫情前水平，比2019年决算数少8.2亿元。
2024年，中央预算内投资支出7000亿元，其中，中央本级支出1635亿元、比预算淘汰365亿元，对地方转移支付5365亿元、比预算增加365亿元，主要是为支持地方重大项目建设，执行中将部门中央本级支出转列对地方转移支付。2024年中央预算内投资主要用于都市燃气管道等老化更新革新和保障性安居工程，水利、交通、能源等重大基础设施，工业链供应链和粮食宁静，区域协调生长，社会事业，生态文明建设等方面。
2024年，中央财政刊行国债125673.61亿元，其中内债124765.75亿元、外债907.86亿元，筹措资金除用于到期国债还本外，其余均由中央财政统筹部署使用。国债还本80251.7亿元，其中内债79680.99亿元、外债570.71亿元。年末国债余额为345723.62亿元，包罗内债余额342063.98亿元、外债余额3659.64亿元，控制在全国人大批准的国债余额限额352008.35亿元以内。此外，全国刊行地方政府债务98042.14亿元，其中一般债务20781.16亿元、专项债务77260.98亿元，筹措资金除用于到期地方政府债券还本、置换存量隐性债务、增补地方政府财力等方面外，其余均由地方财政部署用于切合条件的政府投资项目建设。地方政府债务还本30011.18亿元，其中，一般债务12422.85亿元、专项债务17588.33亿元。年末全国地方政府债务余额为475401.25亿元，包罗一般债务余额167043.47亿元、专项债务余额308357.78亿元，控制在全国人大批准的地方政府债务限额527874.3亿元以内。
（二）2024年中央政府性基金预算收支决算情况
中央政府性基金预算收入4734.77亿元，为预算的105.8%。加上超恒久特别国债收入10000亿元、2023年结转收入391.87亿元，收入总量为15126.64亿元。中央政府性基金预算支出14561.77亿元，完成预算的98%，其中，中央本级支出4679.18亿元，对地方转移支付9882.59亿元。调入中央一般公共预算150亿元。中央政府性基金预算收大于支414.87亿元，其中，结转下年继续使用385.07亿元，按划定增补中央预算稳定调治基金29.8亿元。与执行数相比，中央政府性基金预算收入决算数增加0.1亿元，主要是库款报解整理期内民航生长基金、船舶油污损害赔偿基金等收入增加；支出决算数与执行数相同。
（三）2024年中央国有资本经营预算收支决算情况
中央国有资本经营预算收入2252.07亿元，为预算的94.1%，主要是金融企业股利、股息收入淘汰。加上2023年结转收入107.35亿元，收入总量为2359.42亿元。中央国有资本经营预算支出1555.2亿元，完成预算的88.9%，主要是收入淘汰相应调减支出，其中，中央本级支出1515.03亿元，对地方转移支付40.17亿元。调入中央一般公共预算750亿元。结转下年支出54.22亿元。与执行数相比，中央国有资本经营预算收入决算数增加0.02亿元，主要是库款报解整理期内机关社团所属企业利润收入增加；支出决算数与执行数相同。
（四）2024年中央社会保险基金预算收支决算情况
中央社会保险基金预算收入473.78亿元，为预算的95.9%，其中，保险费收入209.69亿元，财政补助收入224.72亿元。中央社会保险基金预算支出427.09亿元，完成预算的87.7%，主要是部门切合条件的单元转入在京中央国家机关事业单元基本养老保险进度慢于预期。实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，地方上缴2531.82亿元，中央拨付2532.64亿元（缴拨差额0.82亿元，主要是2023年度全国统筹调剂资金发生的利息）。考虑上述因素后，中央社会保险基金预算当年收大于支45.87亿元，年末滚存结余85.58亿元。与执行数相比，中央社会保险基金收入决算数淘汰65.59亿元，支出决算数淘汰34.83亿元，主要是部门单元行业统筹基金收支实际数与预计的执行数有差距。
凭据预算法和国务院有关划定，对2024年中央财政部门收支事项实行权责发生制核算，包罗预算已经部署当年应支未支的人为和社保资金、国库集中支付年终结余以及国务院批准的其他特殊事项等。有关具体情况向全国人大常委会专门陈诉。对上述资金，财政部将在预算执行中增强治理，实时拨付，尽快发挥资金效益。
需要说明的是，2024年中央决算草案编报进一步完善，将中央基本建设支出决算表修改为中央预算内投资支出决算表，在部门决算草案中充实了财政拨款支出预决算对比、国有资产、绩效评价等情况说明。2024年中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的预算数、决算数及其对比分析，详见中央决算草案。草案已经审计署审计。
二、实施积极的财政政策，推动高质量生长取得新成效
2024年，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，加大逆周期调治力度，聚焦突出问题针对性施策，协同推进促生长和防风险，促进经济明显回升向好。
一是加大财政政策实施力度。凭据2024年9月26日中央政治局聚会会议部署，供需两侧发力，加速落实财政增量政策。在已出台化债政策基础上，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，总额一次报批、分配一次到位、分年部署实施，将2028年年底前地方需化解的隐性债务总额大幅降至2.3万亿元，推动隐性债务显性化，有效减轻地方债务压力，给地方腾出更多资金资源和政策空间。其中，2024年2万亿元置换额度已全部刊行、基本置换完毕，债务利率平均水平下降凌驾2.5个百分点。研究刊行特别国债支持国有大型商业银行增补焦点一级资本，支持银行稳健经营，增强信贷投放能力。加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限，明确与取消普通住宅和非普通住宅尺度相衔接的增值税、土地增值税政策，推动出台专项债券支持土地储蓄和收购存量商品房用作保障性住房等政策，促进房地产市场止跌回稳。加大对重点群体支持保障力度，实施学生资助政策体系建设以来力度最大、规模最广的一次政策调整，提高国家奖助学金资助尺度并扩大政策笼罩面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率，惠及学生3400多万人次。国庆节前向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助，惠及1100多万人。同时，建设完善财政预期治理事情机制，主动对外发声，提振市场预期。
二是鼎力大举支持促消费扩投资。创新政策工具，部署并刊行1万亿元超恒久特别国债，制定资金羁系暂行措施，推进“两重”项目建设和“两新”政策实施。坚持自上而下、软硬结合，部署7000亿元支持“两重”领域1400多个重大项目建设，涉及支持高水平科技自立自强、城乡融合生长、粮食能源宁静、美丽中国建设等方面；部署3000亿元并出台财政贴息政策，加力支持“两新”事情，特别是加大汽车报废更新、家电产物以旧换新补助力度，全年汽车、家电以旧换新划分凌驾680万辆、6200万台，发动产物销售额超1.3万亿元，设备工器具购置投资增长15.7%。完善专项债券额度分配，增强项目储蓄，扩大投向领域和用作项目资本金规模，加速刊行使用进度，全年支持项目凌驾4万个、用作项目资本金凌驾3500亿元。对2023年增发国债支持的1.5万个项目连续开展羁系，推动灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升。聚焦重点领域开展竞争性选拔，新增支持12个都市推进国家综合货运枢纽补链强链，在8个省份示范区域启动公路水路交通基础设施数字化转型升级，在20个都市启动现代商贸流通体系试点都市建设，发挥示范发动效应。同时，完善关税、外经贸生长资金等政策，支持稳外贸稳外资。
三是连续推进现代化工业体系建设。增强支持科技创新的财政、金融、人才等政策集成，提升科技自立自强能力。进一步增加科技投入，中央财政本级科技支出增长7.4%。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，着力增强原始创新能力。围绕国家战略需求，支持实施一批重大科技项目，保障国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等运行生长。宣布支持制造业、科技创新、企业吞并重组的税费优惠政策指引，减轻企业肩负、增强创新动力。增强对制造业重点工业链的支持，推动要害技术创新突破与工业化应用。制定关于促进政府投资基金高质量生长的指导意见，更好发挥政府投资基金作为支持现代化工业体系建设恒久资本、耐心资本的作用。在20个都市开展制造业新型技术革新都市试点，推进以“智改数转网联”为重点的新技改。组织实施中小企业数字化转型都市试点，促进数字经济与实体经济深度融合。启动实施新一轮专精特新中小企业财政奖补政策，首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量生长。建设健全政府采购相助创新采购制度，完善首台（套）重大技术装备、首批次新质料保险赔偿政策。实施科技创新专项担保计划，加大国家融资担保基金对科技创新类中小企业风险分管和赔偿力度。
四是切实保障和改善民生。突出重点群体，完善促进高质量充实就业政策体系，落实落细稳岗返还、税费减免、担保贷款、资金补助等政策，支持提升就业服务和职业技术培训水平，全国就业补助资金支出凌驾1100亿元。适应学龄人口变化，推进基础教育资源优化配置。提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助尺度，惠及学生近2000万人。组织开展专项整治，增强中小学膳食经费治理监视。建设基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，支持培养更多高技术人才。配合实施渐进式延迟法定退休年龄革新，凭据3%的总体水平调整退休人员基本养老金，将城乡居民全国基础养老金最低尺度每人每月提高20元，中央财政下达相关转移支付约1.1万亿元，2024年末加入基本养老保险人数到达10.7亿人。全面推开小我私家养老金制度，研究扩大企业年金制度笼罩规模。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，将城乡居民医保人均财政补助尺度每人每年提高到670元。组织实施公立医院革新与高质量生长示范项目，激励引导地方推广三明医改经验。深入推进“一老一小”相关革新，支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务生长。提高优抚工具等人员抚恤和生活补助尺度，惠及约823万人。推动解决新市民、青年人等住房问题，支持建设、筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计约180万套（间）。支持公共图书馆、博物馆、纪念馆等向社会免费开放，增强文物古籍和文化遗产掩护利用传承，促进文化和旅游工业高质量生长。实时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制，支持抢险救援和受灾群众生活救助。
五是深入推进城乡区域协调生长。增强粮食等重要农产物供应保障能力，大幅提高新建高尺度农田中央补助水平，加大产粮大县奖励力度，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施规模，增强对农机购置、种业科技等的支持，合理确定稻谷、小麦最低收购价水平，实施玉米、大豆生产者补助，掩护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，粮食产量首次突破1.4万亿斤。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模增加到1770亿元，优先支持生长联农带农富农工业，发动脱贫农户通过工业和就业增收。支持新建50个国家现代农业工业园、40个优势特色工业集群、200个农业工业强镇，培育现代乡村工业，做好“土特产”文章。继续实施农村公益事业建设财政奖补等政策，支持增强农村改厕和污水、垃圾治理，开展“五好两宜”和美乡村试点，着力提升乡村生长水平。推进新型城镇化建设，中央财政下达400亿元奖励资金，引导地方加速农业转移人口市民化，2024年末常住人口城镇化率达67%。支持实施都市更新行动，推动完成燃气管道老化更新革新6.6万公里，种种管网建设革新17.5万公里，城镇老旧小区革新新开工5.8万个。落实京津冀协同生长、长江经济带生长、黄河流域生态掩护和高质量生长等区域重大战略，研究制定推动东北全面振兴财税政策。出台支持横琴、前海、南沙、河套等开发开放平台生长的税收政策，推进粤港澳大湾区建设。实施自由贸易试验区提升战略，支持海南自由贸易港建设。
六是增强生态情况掩护。推动出台生态掩护赔偿条例，构建以财政纵向赔偿、地域间横向赔偿、市场机制赔偿为主体的框架体系。进一步增加中央对地方重点生态功效区转移支付。优化国家生态文明试验区补助政策。出台关于财政支持“三北”工程建设的意见，中央财政设立并部署专项补助资金，全力支持打好“三北”工程攻坚战。加大流域横向生态赔偿机制建设力度，全国共有24个省份在28个跨省流域建设起赔偿机制，形成上下游同心协力抓掩护的良好花样。连续推进污染防治，重点支持以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等区域为重点的蓝天守卫战，以长江、黄河为重点的流域水污染治理，以涉重金属历史遗留废渣为重点的土壤污染防控，以黑臭水体治理为重点的农村情况整治。深入实施27个山水林田湖草沙一体化掩护和修复工程项目，新增支持20个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目、16个海洋生态掩护修复工程项目、10个领土绿化示范项目、8个油茶工业生长示范奖补项目。完善政府绿色采购政策，政府采购节能环保产物规模约占同类产物采购规模的85%。革新废弃电器电子产物处置支持政策，促进资源接纳利用。积极支持可再生能源和清洁能源生长，推动能源结构绿色转型。
三、深化财税体制革新，狠抓财政科学治理
2024年以来，财政部认真贯彻党的二十届三中全会精神，结合全国人大有关方面和审计署提出的意见建议，以深化革新破难题、以强化治理增效能，管好用好财政资金资产资源，服务保障高质量生长。
一是坚决落实党政机关坚持过紧日子要求。始终将党政机关过紧日子作为财政事情恒久指导目标，督促地方和部门厉行节俭办一切事业。从严从紧体例预算，健全预算评审机制，细化支失事项审核，停止项目预算申报高估冒算等问题。坚持精打细算、保障重点，严控一般性支出和“三公”经费，压缩论坛、节庆、展会等运动，跟踪评估党政机关过紧日子情况。制定中央部门预算执行和中央对地方转移支付预算执行羁系实施措施，对中央部门预算资金和85项转移支付资金进行常态化监视，促进宁静规范使用。增强政府采购治理，节约采购成本。严控新增资产配置，加大存量资产统筹力度，建设全国行政事业单元国有资产调剂共享平台。常态化开展财政资金清理，实时收回或盘活闲置资金。
二是兜牢兜实下层“三保”底线。报请出台关于增强下层“三保”事情的意见，推动加速形成“三保”规模清晰、保障尺度合理、责任落实到位、风险动态预警、应急处置有效的事情体系。压紧压实责任，督促地方始终将“三保”摆在财政事情优先位置，严格落实县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底的分级保障责任。连续下沉财力，中央对地方转移支付继续凌驾10万亿元，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金规模进一步增加，同时督促地方统筹财力，增强对财政困难地域的倾斜支持。健全财政运行监测机制，推进“三保”信息化、智能化治理，对“三保”支出、库款保障、新增暂付性款项等增强监测预警，强化库款调控，确保下层财政平稳运行。
三是谋划推进新一轮财税体制革新。适应工业结构、商业模式、财富分配等变化，增强财税体制革新研究。落实党的二十届三中全会部署，制定深化财税体制革新实施方案，明确预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等革新时间表、路线图。研究起草健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等革新文件，出台预算调剂治理暂行措施，探索体例全国政府综合财政陈诉。建设促进高质量生长转移支付激励约束机制，引导地方生长工业、培育财源。启动实施中央部门零基预算革新试点，支持地方深化零基预算革新，推动打破基数看法和支出固化花样。全面实施水资源费改税试点。优化股权激励小我私家所得税政策，增强消费税、地方附加税、情况掩护税等税制革新研究。推动出台增值税法。组织开展革新实效专项评估与综合评估，实施重大财税政策全生命周期评价，实时发现和推动解决革新和政策实施中的问题。
四是增强地方政府债务治理。多渠道统筹化债资源，推进落实一揽子化债方案。出台关于优化完善地方政府专项债券治理机制的意见，实行投向领域“负面清单”治理，开展专项债券项目“自审自发”试点，探索建设偿债备付金制度，健全“借、用、管、还”全生命周期治理机制，更好发挥债券效益、防范风险。结合落实隐性债务置换政策，加速推进地方融资平台革新转型，融资平台数量淘汰7000多家。进一步完善全口径地方债务监测体系，推动建设统一的地方政府债务长效羁系制度。发挥部门协同羁系协力，对违规新增隐性债务和虚假化债问题严肃处置惩罚，果真曝光8起隐性债务问责典型案例，强化警示震慑。落实政府债务治理情况陈诉制度，首次向全国人大常委会陈诉年度政府债务治理情况。
五是增强财政科学治理。着眼更好履行财政职责使命，把财政科学治理摆在突出位置来抓，全面提升治理的系统化、精细化、尺度化、法治化水平。紧扣当前财政重点事情，在部门地方开展财政科学治理试点，因地制宜探索财政科学治理的新路子。着力建设系统化治理体系，将财政治理从资金源头领悟到使用末端，横向到边、笼罩各预算部门和单元，纵向到底、延伸至市县下层。推动接纳精细化治理方式，对财政业务全流程、各环节进行优化，严格把控事情细节。鼎力大举完善尺度化治理要领，实现财政资金分配规则和流程的统一，做到尺度清晰、约束有力。积极夯实法治化治理基础，健全财政规则制度体系，加大财会监视执法力度，进一步运用法治思维和法治方式推进财政事情。
六是提高财政资金使用绩效。深化预算与绩效治理全链条融合，让有限的财政资金发挥更大效益。前移绩效治理关口，对中央部门支出总额超2000万元或年度资金需求超1000万元的申请新增、到期延续实施重大项目进行事前绩效评估，评估结果作为项目设立和预算申请的必备条件。指导部门科学设置绩效目标，突出主要产出和焦点效果，增强绩效运行监控，推动实现预期目标。压实部门绩效治理责任，组织开展中央部门项目支出和中央对地方转移支付绩效自评，加大抽查复核力度，推动提高自评质量。聚焦工业体系建设、科技教育、生态环保等领域，选择55个项目实施重点绩效评价，将评价结果充实运用到预算部署、政策完善、财政治理中。扩大绩效信息果真规模、细化果真内容，提高透明度。
七是进一步严肃财经纪律。加大财会监视力度，组织开展财会监视专项行动，推动党中央、国务院重大决策部署落实。抓好财经领域重大案件查处，在中央部门和地方同步组织开展财经纪律专项整治，移送一批问题线索，通报一批典型案例。构建攻击财政造假“1+N”事情体系，增强对会计师事务所、资产评估机构执业质量和企业会计信息质量的监视检查，开展注册会计师和署理记账行业专项整治，推动完成会计法修改，强化行业羁系和自律监视，严厉攻击财政造假。出台实施政府采购领域三年行动方案，对6000多家署理机构、3万多个政府采购项目进行检查，优化政府采购领域营商情况。增强财会监视与其他种种监视领悟协调，建设健全信息相同、线索移送、协同监视、结果共享等事情机制，形成监视协力。
已往一年，财政部认真贯彻落实预算法等划定，自觉接受全国人大及其常委会审查监视，凭据全国人大常委会立法事情计划推进财税领域立法，提请全国人大常委会审议年度行政事业性国有资产治理情况、财政防灾减灾及应急治理资金分配和使用情况等陈诉，落实全国人大财经委、全国人大常委会预算工委有关审查和分析意见，配合制定财政预算事项存案审查事情措施，扎实治理人大代表建议，在监视中进一步增强和革新财政事情，努力让人民群众越发满意。
2024年决算情况总体较好，同时也存在一些问题需要进一步研究解决，全国人大有关方面提出了意见建议，审计也揭示了相关问题。xc sports高度重视这些问题，将积极接纳措施解决。
今年以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，xc sports认真贯彻落实中央经济事情聚会会议精神和全国“两会”部署部署，各项宏观政策协同发力，经济泛起向好态势，社会信心连续提振，高质量生长扎实推进。财政部门靠前发力，实施越发积极的财政政策，增强对惠民生、促消费、增后劲领域的投入，推动政策尽快落地收效。1—5月，已刊行国债6.29万亿元，同比增长38.5%；刊行新增地方政府债券1.98万亿元，增长36.6%；刊行用于置换存量隐性债务的再融资债券1.63万亿元，完成今年2万亿元限额的81.5%。今年部署的中央对地方转移支付10.34万亿元，已下达9.03万亿元。
从预算执行情况看，财政收支运行总体平稳。1—5月，全国一般公共预算收入9.66万亿元，同比下降0.3%，其中，中央收入下降3%，主要受企业所得税淘汰、出口退税规模增加等因素影响；地方本级收入增长1.9%。全国一般公共预算支出11.3万亿元，增长4.2%，其中，中央本级支出增长9.4%，地方支出增长3.4%；社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长6.7%，科学技术支出增长6.5%，卫生康健支出增长3.9%，商业服务业等支出增长28.6%。
下一步，xc sports将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国人大预算决议及审查意见要求，坚持稳中求进事情总基调，用好用足越发积极的财政政策，凭据形势变化实时推出增量储蓄政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力牢固经济生长和社会稳定的基本面。一是加速政策落地，强化部门协同，多措并举帮扶困难企业，尽早刊行和使用超恒久特别国债、专项债券等，发挥财政资金引导和发动效应，支持做好“两重”、“两新”等事情，推动促消费、扩投资、稳外贸、惠民生等政策早收效、多收效。二是突出生长质量，增强对教育、科技的支持，统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购等政策，推动传统工业革新提升、新兴工业和未来工业培育壮大，同时，积极推进乡村全面振兴和新型城镇化建设，提高城乡融合、区域协调生长水平。三是强化民生导向，加大对稳定和扩大就业的支持，落实好教育、养老、医疗、优抚、生育等方面的补助政策，健全分层分类社会救助体系，保障好困难群众基本生活，通过改善民生打开内需增长新空间。四是树牢底线思维，指导督促地方做好隐性债务置换、融资平台革新转型、违规举债查处问责等事情，强化“三保”动态监测和应对处置，充实研判、妥善应对影响财政收支的种种因素，确保预算平衡和财政平稳运行，坚决防止收“过头税费”。五是坚持守正创新，一体推进财税体制革新和财政科学治理试点，在零基预算革新、部门品目消费税征收环节后移并下划地方、完善转移支付体系等方面取得更多进展，深入整改审计查出问题，全面提升财政治理效能。
做好今年财政事情任务困难、责任重大。xc sports将越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉接受全国人大及其常委会的监视，积极发挥财政职能作用，迎难而上、主行动为，努力完玉成年经济社会生长目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业作出新的孝敬。
文章来源：中国人大网
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