关于印发《安徽省加速推动修建领域节能降碳实施方案》的通知
建科〔2024〕135号
各有关单元，各市住房城乡建设局（城乡建设局）、生长革新委：
为贯彻落实国家生长革新委、住房城乡建设部《加速推动修建领域节能降碳事情方案》，高效加速推动全省修建领域节能降碳，促进经济社会生长全面绿色转型，明确具体目标任务，增强统筹协和谐政策支持，形成事情协力，制定《安徽省加速推动修建领域节能降碳实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
安徽省住房和城乡建设厅 安徽省生长和革新委员会
2024年10月23日
（此件果真宣布）
安徽省加速推动修建领域节能降碳实施方案
为贯彻落实国家生长革新委、住房城乡建设部《加速推动修建领域节能降碳事情方案》，高效加速推动全省修建领域节能降碳，促进经济社会生长全面绿色转型，明确具体目标任务，增强统筹协和谐政策支持，形成事情协力，制定本实施方案。
一、事情目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新生长理念，着力推动高质量生长，坚持节约优先、问题导向、系统看法，以碳达峰碳中和事情为引领，加速推动修建领域节能降碳，连续提高修建领域能源利用效率、降低碳排放水平，提升修建领域绿色低碳生长质量，不停满足人民群众对美好生活的需要。
二、重点任务及分工
（一）提升城镇新建修建节能降碳水平。2024年起，合肥、芜湖、滁州、马鞍山等市城镇新建民用修建执行75%节能尺度，其他市2025年起执行。到2025年，全省新建民用修建能效较2020年提升30%。（省住房城乡建设厅牵头，省管局按职责分工卖力）支持滁州、芜湖、蚌埠等市开展省级超低能耗修建试点都市建设，开展城乡建设绿色生长试点建设，建成一批超低能耗、近零能耗修建项目。城镇新建民用修建全面凭据绿色修建尺度建设，大型公共修建和政府投资的公共修建凭据一星级及以上尺度建设。到2025年，全省星级绿色修建占城镇新建修建的比例到达30%以上。把好图审关和验收关，严格执行修建节能降碳强制性尺度。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省自然资源厅、省管局按职责分工卖力）强化设计年综合能耗1000吨尺度煤（或电耗500万千瓦时）及以上修建项目节能审查。（省生长革新委牵头，省住房城乡建设厅、省管局按职责分工卖力）
（二）推进城镇既有修建革新升级。结合都市体检，对既有修建节能基础数据开展定期评估。分年度制定既有修建节能革新计划，支持运用条约能源治理模式开展节能革新，结合都市更新、老旧小区革新开展节能革新。针对学校、医院和机关办公修建等革新需求，结合围护结构装修、用能系统更新，开展公共修建节能革新。连续推进公共修建能效提升重点都市建设，革新后实现整体能效提升20%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省教育厅、省卫生康健委、省管局按职责分工卖力）
（三）强化修建运行节能降碳治理。勉励市、县（区）通过发放消费券、消费补助等方式，对居民购置绿色智能家电给予支持，省财政对各地财政支出的实际发生金额给予补助。（省商务厅牵头，省财政厅按职责分工卖力）推广实施公共机构能耗定额尺度，组织对重点用能公共机构实施能源审计和能效对标。（省管局牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅按职责分工卖力）开展修建冬夏室内温度控制、用能设备和系统运行等专项检查。（省生长革新委、省住房城乡建设厅牵头，省管局按职责分工卖力）“十四五”期间，全省推广实施公共机构条约能源治理项目150个。组织公共机构常态化开展节约用电行动，完善公共机构条约能源治理推广政策尺度体系，开展能源用度托管案例征集推介，指导各级重点用能公共机构推广能源用度托管服务。（省管局牵头，省国资委、省市场羁系局按职责分工卖力）组织对重点用能单元实施能源计量审查，落实分级、分项计量制度。（省市场羁系局牵头，省生长革新委、省电力公司按职责分工卖力）
（四）推动修建用能低碳转型。加速构建光伏建材产物尺度体系，支持开展体例修建光伏质料产物相关尺度，推荐光伏组件凭据修建模数尺寸生产。对具备条件的城镇新建工业修建、公共修建，全部凭据修建光伏一体化要求应建尽建。结合都市功效品质活力提升和大规模设备更新，推进城镇既有修建革新、加装修建光伏设施，拓展光伏屋顶、光伏幕墙、光伏遮阳、光伏围栏、光伏车棚等应用场景。因地制宜推进地热能、生物质能应用；推广空气源等种种电动热泵技术。到2025年底，城镇修建可再生能源替代率到达8%，修建应用面积累计到达6亿平方米。引导修建供暖、生活热水、伙食等向电气化生长，推广高效直流电器设备应用，探索修建用电设备智能群控技术，推动新建公共修建全电气化。到2030年底，修建能耗中电力消费比例凌驾65%，公共修建全电气化比例到达20%。推动修建热源端低碳化，综合利用热电联产余热、工业余热，凭据各地实际情况应用尽用；因地制宜探索氢燃料电池漫衍式热电联供，推动老旧供热管网节能降碳革新。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省市场羁系局、省能源局、省电力公司按职责分工卖力）
（五）推进供热计量和按供热量收费。在全省规模内开展民用燃气表计量专项监视检查，增强热量表、电能表检定校准和监视抽查事情。（省市场羁系局牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅、省电力公司按职责分工卖力）
（六）提升农房绿色低碳水平。推进绿色低碳农房建设，推动农村用能绿色低碳转型。深入推进绿色低碳乡村示范引领，推动低碳乡村培育试点，探索绿色低碳乡村培育路径、模式。勉励接纳装配式绿色农房，改善农民居住条件和居住情况。勉励有条件的市探索开展绿色能源示范村镇建设运动。因地制宜推广农村生物质能、太阳能、地热能等可再生能源应用，拓宽农村绿色能源开发应用领域和场景，打造一批农业绿色低碳生长示范样板。积极支持农业农村领域生物天然气开发建设、先进光伏和新型储能应用，增加农业农村绿色低碳能源供应。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局按职责分工卖力）
（七）推进绿色低碳制作。推进“中国制作（安徽）互联网平台”建设，推动智能制作与修建工业化协同生长，生长装配式修建，增强装配式修建工业基地、园区建设，培育一批智能制作企业和项目。到2030年底，装配式修建占新建修建面积比例到达50%以上。鼎力大举推广应用装配式钢结构修建，在学校、医院等公共修建中优先接纳装配式钢结构修建体系制作。推广修建质料工厂化精准加工、精细化治理。推动绿色工地建设，积极推广节能高效环保型施工设备，增强施工现场修建垃圾管控。推进修建废物集中处置惩罚、分级利用。到2030年底，施工现场修建垃圾排放量不高于300吨/万平方米，修建垃圾资源化利用率到达70%。支持商品混凝土、墙体质料、门窗制作、钢材生产加工等企业加速技术革新，向装配式修建构配件生产企业转型。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省工业和信息化厅按职责分工卖力）支持注册地在安徽的认证机构取得绿色建材产物认证资质，推进相关企业获得绿色产物认证。组织有条件的市开展绿色建材下乡运动，勉励推动绿色建材消费新业态新模式创新生长，探索向“绿色建材系统方案供应商+特色乡村建设供应商”偏向生长。（省工业和信息化厅牵头，省住房城乡建设厅、省市场羁系局按职责分工卖力）
（八）严格修建拆除治理。建设既有修建拆除治理机制，都市更新单元（片区）或项目内拆除修建面积原则上不应大于现状总修建面积的20%。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省自然资源厅按职责分工卖力）
（九）加速节能降碳先进技术研发推广。引导企业、高校院所开展超低能耗等低碳修建、装配式修建、绿色建材、光储直柔、修建固废资源化等技术研发，连续推进修建围护结构节能保温、修建光伏一体化、高效节能低碳设备等要害技术研究与应用示范。培育遴选一批修建光伏一体化创新应用场景案例。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工卖力）实施修建节能降碳优势工业强链补链工程，支持设备制造、修建质料等上下游企业增强工业协同。发挥新型墙材生产在资源综合利用优势，推动装配式混凝土类墙材和传统墙材融合生长，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固废利用效率和水平。勉励企业组织职工开展修建节能降碳有关职业（工种）技术培训，并按划定给予培训补助。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工卖力）
（十）完善修建领域能耗碳排放统计核算制度。开展既有修建基本信息视察，逐步构建跨部门修建用能数据共享机制。贯彻落实国家修建碳排放核算尺度，积极构建与国家尺度、行业尺度协调配套的修建节能尺度体系。（省住房城乡建设厅、省生长革新委牵头，省市场羁系局、省统计局、省数据资源局、省能源局按职责分工卖力）
（十一）强化规则尺度支撑。增强《安徽省绿色修建生长条例》《安徽省民用修建节能措施》贯彻实施事情，加速推进修建节能降碳相关尺度体系建设。增强全省修建节能降碳相关尺度化技术委员会事情。推动修建能效测评事情开展，增强修建能效测评能力建设。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省司法厅、省市场羁系局按职责分工卖力）
（十二）加大政策资金支持力度。落实支持修建节能降碳的税收优惠政策，营造有利的税收情况。勉励银行保险机构完善绿色金融服务体系，富厚绿色金融产物服务，推动更多金融资源支持绿色修建、装配式修建、超低能耗修建、智能制作、既有修建节能革新、可再生能源修建应用等相关修建节能降碳工业生长。积极争取中央财政相关专项补助资金，省级财政统筹绿色修建及装配式修建专项资金支持修建节能降碳事情。完善政府性融资担保体系，提升再担保分险能力和服务水平，对切合条件的修建节能降碳企业给予担保增信。支持直接融资奖补，对切合条件的省区域性股权市场、“新三板”挂牌企业给予最高20万元奖补，乐成转板上市的补齐至400万元，拓宽修建节能降碳企业融资渠道。（省住房城乡建设厅、省生长革新委牵头，省财政厅、省地方金融治理局、国家税务总局安徽省税务局、国家金融监视治理总局安徽羁系局按职责分工卖力）
三、事情要求
各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府事情要求，充实认识加速推动修建领域节能降碳的重要意义，切实完善事情机制，细化事情举措，推动修建领域节能降碳高质量生长。各市要结合当地域实际，将各项重点任务落实落细，明确目标任务和责任分工，增强统筹协和谐政策资金支持，广泛开展修建领域节能降碳宣传教育，实时总结和宣传好经验好做法，引导全社会自觉践行绿色低碳的生发生活方式，营造社会支持、群众加入的良好气氛。
文章来源：安徽省住房和城乡建设厅
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