安徽省人民政府关于支持康养工业高质量生长的意见
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为落实康健中国战略和积极应对人口老龄化战略，满足人民群众全龄段、多样化、高品质康养需求，推动全省康养工业高质量生长，提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新生长理念，发挥科创、生态、文化优势，推动康养工业特色化、集群化、智慧化生长，形成“全龄服务、全链结构、全域统筹”的工业花样，助力新质生产力生长，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出有力孝敬。到2027年，基本形成业态富厚、结构合理、优势彰显的康养工业体系，规上企业产值突破4000亿元，年均增长10%以上，规上企业数量到达4000家。到2030年，规上企业产值到达5500亿元左右，打造一批具有较强辐射力的国际化综合康养基地，形成若干引领全国的行业尺度，康养工业竞争力、影响力、品牌力明显提升，成为全省经济增长新动能。
二、创新生长康养服务
1．提升“旅居康养”。发挥地理多样性优势，增强生态疗养、休闲养生、中医保健、文化民俗等特色功效，推出一批生态型、休闲型旅居康养目的地。富厚孕产、避暑、休养、创作等全龄全家旅居康养服务，吸引多代人配合来皖旅居康养，计划建设一批具有特色康养功效的数字游民基地。（责任单元：省文化和旅游厅、省商务厅、省民政厅、省卫生康健委等）
2．富厚“研学康养”。面向老中青幼文艺体验和知识需求，挖掘农耕、中医、红色等文化中的康养理念和元素，活化利用文化和自然遗产，突出知识含量和可及性，创新感受自然人文、领悟生命真谛的研学体验。计划建设100条研学康养特色线路。（责任单元：省教育厅、省卫生康健委、省文化和旅游厅等）
3．创新“疗愈康养”。面向康健检测、疾病预防、康复调治、养颜抗衰、修身养心等需求，构建现代医疗康养体系。加速生长特色中医治疗、干细胞治疗等高端医疗服务。勉励生长医疗美容、妆食同源、美容设备等医美业态。培育森林疗愈、温泉疗愈、心灵疗愈等新业态。（责任单元：省卫生康健委、省文化和旅游厅、省林业局、省医保局、省中医药局等）
4．拓展“运动康养”。围绕大黄山、环巢湖、大别山等区域，生长户外、冰雪、水上等运动康养业态，建设一批体育工业基地、体育服务综合体、汽车自驾营地项目，举办马拉松、自行车、生态汽车、马术、垂钓、棋牌、华佗五禽戏等赛事。（责任单元：省体育局、省文化和旅游厅、省卫生康健委等）
5．优化“全龄颐养”。以综合医院、中医院为重点，推进康养学科建设和设施更新。开发代际亲情社区，建设400家以上社区嵌入式养老服务机构。勉励融合康复医院、慢病疗养机构、照顾护士院、养老院功效，建设医养结合康养联合体。（责任单元：省卫生康健委、省民政厅、省生长革新委、省医保局、省中医药局等）
三、延伸生长康养制造
6．推动智慧康养用品制造。研制智慧手环、手表、眼镜等智能穿着产物，智能家电、智慧睡眠、智慧卫浴、智能健身等康健家居产物，宁静看护、智能陪护等监护产物，康复训练、功效代偿等智能康复辅助器具。遴选优秀产物申报国家《智慧康健养老产物及服务推广目录》，创开国家级智慧康健养老应用试点示范。（责任单元：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生康健委、省生长革新委等）
7．加速先进康养装备制造。研制趋势分析、智能预警、智能诊疗等康健治理系统，影像诊断、体征监测、微整形等医疗器械，导盲、助行、照顾护士等康养机械人。支持建设康复辅助器具工业园、康养机械人工业园、高端医疗装备应用示范基地。培育100个康养制造专精特新企业。（责任单元：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生康健委、省生长革新委等）
8．壮大康养保健产物制造。推动皖产药食同源中药材、药酒同源保健酒等产物生产，打造一批区域公共品牌。研制婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、富硒富锌食品及茶叶、花茶等保健食品，石斛、黄精、白芍、菊花等中医保健品，抗衰、舒缓、抗敏感等功效日化品。（责任单元：省市场羁系局、省卫生康健委、省工业和信息化厅、省农业农村厅等）
9．探索未来康养工业。融合数字孪生、类脑智能、增材制造等技术，研发新型医疗服务、医疗装备。集成高精度传感、智能语音、深度学习等技术，研发家庭服务、情感陪护等产物。利用人工智能生成内容、空间盘算、多模传感等技术，创新元宇宙康养体验。（责任单元：省科技厅、省卫生康健委、省生长革新委等）
四、鼎力大举生长康养农业
10．塑造高端康养农业品牌。实施农业品牌精品培育计划。利用米面油畜禽渔果蔬、“安徽十台甫茶”“十大皖药”等资源，培育功效性农产物、中药材产物、地理标志农产物。支持地理标志产物高品质溯源销售。推进安徽药膳体系化研发，推出固本抗老、增肌强身、瘦身美体等品牌膳食产物。（责任单元：省农业农村厅、省卫生康健委等）
11．提升康养农产物全链条生产物质。建设安徽特色种质资源库，选育富微量元素、益康健长寿品种。推广测土配方施肥，提高农田硒、锌等元素品貌。完善区域性预冷烘干、蕴藏保鲜、鲜切包装、冷链物流等初加工设施。强化康健食药材原料宁静羁系。（责任单元：省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局等）
12．创新“农旅康养食住”融合体验。依托和美乡村打造特色景观、创新康养场景，探索田园旅行、农耕体验、农食品鉴、养生度假融合新业态。开展“十廊百村千宿”行动，打造100个星级康养村、疗愈村，培育1000家精品康养民宿。（责任单元：省农业农村厅、省文化和旅游厅等）
五、强化康养工业研发攻关
13．增强中医药康养理论和技术创新。提升中医药学科建设水平，推动中医诊断、中药药理、药剂方子等领域创新突破。实施新安方药、华佗药方“千方百剂”工程，遴选1000首名方、创制100个名剂。支持老字号、学术流派、传统奇特武艺申遗，建设100个国医大师、名中医（名中药师）、老药工和学术流派传承事情室。（责任单元：省卫生康健委、省教育厅、省农业农村厅、省医保局、省中医药局等）
14．推动康养领域交织前沿技术创新。支持中国科学技术大学、安徽医科大学、安徽中医药大学等推进学科交织融合，引领康养科技创新。支持中科院合肥物质科学研究院、合肥综合性国家科学中心大康健研究院、江淮前沿技术协同创新中心、合肥人工智能与大数据研究院等建设康养创新平台，开展精准传感、基因医学、具身智能、脑机融合、智能决策等技术攻关。（责任单元：省教育厅、省科技厅、省卫生康健委、省生长革新委等）
15．支持创新结果在康养场景率先应用。增强医院康复创新结果转化和工业孵化，推动组建长三角康复技术创新联盟。推进通用智能、量子科技、生命与康健、先进质料等领域前沿技术在康养场景落地转化。支持垂直大模型在康养产物研发、方案设计等方面的创新应用。支持康养企业入驻孵化器等平台。（责任单元：省卫生康健委、省科技厅、省生长革新委等）
六、构筑数智驱动康养工业空间结构
16．打造大黄山综合康养基地。强化沪皖共建长三角（广德）康养基地窗口示范，支持宣都市全力导入上海优质康养资源，在空间塑造、工业集聚、数据驱动上发挥先导作用。面向全球市场，支持黄山、安庆、池州市各计划建设1个具有较强辐射力的国际化综合康养基地。支持亳州市与大黄山地域互动，建设中医药康养人才基地和大康健产物创新制造基地。（责任单元：省生长革新委、省卫生康健委、省民政厅、省文化和旅游厅等）
17．培育高端化主题康养部落。聚焦细分领域高端需求和前沿消费，开展场景开发、业态筹谋和生态营造，建设生活生态生产融合、社区景区园区共建的特色康养工业载体。以县（市、区）为单元，每年推动建设若干个主题康养部落，培育全国知名康养地标。（责任单元：省生长革新委、省卫生康健委、省民政厅、省科技厅、省林业局等）
18．建设共享式乡村康养驿站。面向活力老人的乡村情结、都市青年的田园憧憬、旅居人群的山水体验，遴选一批资源奇特、区位优越、旅居人口集聚的村镇，提升“主客共享”康养功效，推动康养产物和服务向乡镇卫生院、村卫生室和大型民宿渗透。以乡镇为单元，每年认定若干乡村康养驿站。（责任单元：省生长革新委、省卫生康健委、省农业农村厅、省民政厅、省工业和信息化厅等）
19．探索一体化康养智算平台。支持沪皖共建长三角（广德）康养基地试点建设康养数据库和智算平台，依托全省一体化数据基础平台和“皖事通”“皖企通”，推出集成康健评估、在线诊断、产物交易、社群交流等功效的小我私家康养应用。以综合基地为焦点、主题部落为枢纽、乡村驿站为节点，逐步构建全省康养工业智算平台，实现服务体验尺度统一、个性定制、无感漫游。（责任单元：省生长革新委、省卫生康健委、省民政厅、省文化和旅游厅、省市场羁系局、省数据资源局）
七、引育多元市场主体
20．加速培育创新型企业。支持头部企业、新型研发机构等创新相助方式、整合高端资源，建设康养大数据平台和创新孵化平台，探索高效的康养工业投资运营体系。充实引发民营企业创新活力，支持开展康养服务业态和商业模式创新。培育一批与公立医院联动、与权威机构相助的高端康复医院。支持医药、农业、环保、文旅、地产等企业结构康养业务。（责任单元：省生长革新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生康健委、省民政厅、省国资委等）
21．鼎力大举推进双招双引。举办长三角康养工业对接会，开展康养工业学术交流、商业相助等运动。围绕医美、疗愈、研学、养老、旅居等业态，以日韩、东南亚等区域为重点，引入一批国际康养头部企业和创新团队。探索中医药康养国际市场生长路径。支持申报联合国“世界康养都市”试点。（责任单元：省生长革新委、省卫生康健委、省民政厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省现代服务业联合会等）
八、强化要素供应
22．强化金融工具创新。支持开发医养贷、康养贷等信贷产物，创设康养债券、保险、基金、融资租赁、信托等金融工具，支持保险公司创新康养运营模式。勉励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道。勉励政府投资基金支持康养工业生长。（责任单元：省地方金融治理局、省财政厅、安徽金融羁系局、人行安徽省分行等）
23．富厚康养金融服务。勉励金融机构开发具有康养属性的储蓄、理财、保险产物。生长第三支柱养老保险，开展人寿保险与恒久照顾护士保险责任转换业务试点。争取商业养老金试点，推出恒久照顾护士服务、康健治理服务等产物。（责任单元：省地方金融治理局、安徽金融羁系局、人行安徽省分行等）
24．增强土地要素保障。支持各市对康养工业重大项目用地“一事一议”。勉励已建成地产综合体项目转型生长康养工业，在治理宗地支解时给予支持。积极创新盘活存量资源新模式，利用闲置商业、工业、仓储、学校等存量场所改建康养服务设施。（责任单元：省自然资源厅）
25．壮大专业人才队伍。增强康养学科专业建设，探索建设高校康养实习实践基地。按划定对入职康养行业、加入职业培训的大中专院校结业生给予补助。推进养老照顾护士员、老年人能力评估师等职业（工种）技术品级认定。支持养老计划师、心灵疗愈师等职业规范生长。开发药膳制作师国家职业尺度，先行先试职业技术品级评价。（责任单元：省教育厅、省卫生康健委、省民政厅、省人力资源社会保障厅等）
九、完善保障措施
26．强化落地实施。依托沪皖共建长三角（广德）康养基地专班，定期召开联席聚会会议推进统筹协和谐政策集成。加大中央预算内资金、超恒久特别国债等对康养项目的支持，支持切合条件的康养项目申报地方政府专项债券。推进大病照顾护士保险、恒久照顾护士保险等跨区域异地结算。各市人民政府要落实主体责任，集中资源推进康养工业计划和项目建设。（责任单元：沪皖共建长三角〈广德〉康养基地专班，各市人民政府）
27．完善评估监测。研究制定康养工业统计监测制度。支持大黄山地域因地制宜开展康养领域地方尺度研究，衔接居家社区养老、绿色食品、中医药康复服务等尺度。支持康养工业研究机构及商协会建设。（责任单元：省统计局、省民政厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省生长革新委、省现代服务业联合会等）
28．营造良好情况。培育提倡现代康养意识和消费看法。改善康养消费情况，提升异地和境外人员康养便利度。简化康养企业审批存案流程，推动“高效办成一件事”。发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织及协会作用，引导全龄群体开展康养运动。（责任单元：省市场羁系局、省商务厅、省卫生康健委、省住房城乡建设厅、省应急治理厅等）
安徽省人民政府
2024年11月5日
文章来源：安徽省人民政府
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