国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的通知
国办发〔2025〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2025年1月9日
（本文有删减）
关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施
为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业生长的部署要求，发挥文化赋能、旅游刊行动用，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，提升产物供应能力，富厚消费业态和场景，更好满足人民群众多样化、多条理、多方面的精神文化需求，增强人民群众文化获得感、幸福感，着力把文化旅游业培育成为支柱工业，提出如下措施。
一、富厚消费惠民举措
（一）举办系列文旅促消费运动。在春节前后举办全国春节文化和旅游消费月、非遗展示展演展销、欢喜冰雪旅游季、“旅游迎春 休闲过年”、“四季村晚”等运动，营造温暖和谐的社会气氛。深入开展全国文化和旅游消费促进运动，围绕“五一”、国庆假期和暑期等旅游旺季，组织各地贯串全年举办消费周、消费月、消费季等形式多样、内容富厚的特色文旅运动。支持各地在游客互送、资源互推等方面增强相助。开展“旅游中国 美好生活”海内旅游宣传推广运动，增强旅游产物推介。勉励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。
（二）实施消费惠民让利行动。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划，发挥国家文化和旅游消费示范（试点）都市作用，联动金融机构、文旅企业，将更多优质资源投向文旅领域。勉励有条件的地方凭据当地实际推出文化和旅游消费券、消费满减和积分奖励兑换、抽奖等优惠措施。勉励各地探索实施区域一体化文化和旅游消费惠民措施。
（三）拓展公共机构服务供应。勉励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及等服务。组织文艺院团、非遗工坊等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区运动。支持博物馆、美术馆、图书馆等筹谋推出高品质特展。
二、满足差异年龄群体消费需求
（四）优化亲子游乐服务。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，创新演进场景和形式。引导商场、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等业态。顺应生育支持政策，更好满足多孩家庭旅游住宿需要，勉励酒店、民宿推出优质亲子房、儿童房，打造亲子度假酒店。
（五）创新生长研学旅游。推动旅行社经营研学旅游业务康健有序生长。勉励具备研学旅游资源的种种单元提供优质资源，富厚研学旅游供应。推出一批优质研学旅游营地基地和课程，培育一批优质研学旅游品牌和企业。积极生长入境研学旅游。
（六）提升老年人文旅服务品质。生长银发经济，推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产物，推出更多适合老年人的优质戏曲、曲艺、书画、广播、影视、音乐、广场舞、短视频等文化产物，增进老年人福祉。推进酒店电视操作庞大专项治理事情，提升老年人旅游出行收视体验。
三、扩大特色优质产物供应
（七）富厚文化娱乐产物。进一步优化营业性演出审批流程，在确保宁静的前提下，勉励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核卖力制，巡演地不再重复进行内容审核。在规范治理的前提下，增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产物供应。勉励开发具有地方文化特色的游乐项目。积极发挥“名特优新”个体工商户作用，增加优质文化和旅游消费供应。
（八）推出特色旅游产物。启动实施冰雪旅游提升计划，提高冰雪旅游产物供应品质。勉励有条件的地域开发利用气候资源，富厚避寒避暑旅居、冬日暖阳、滨海度假等特色产物。推出“随着演出去旅行”、“随着影视去旅行”文化旅游套餐，打造“随着赛事去旅行”品牌运动。富厚温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、乡村民宿等旅游产物。合理开发利用文物主题游径。研究制定低空航行旅游产物有关治理规范，在确保宁静的前提下，勉励打造多样化、差异化低空航行旅游产物。增开公共旅游列车、银发旅游列车、主题特色旅游列车。勉励开发租车自驾游精品线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产物。打造海内水路旅游客运精品航线。
（九）开发时尚国潮产物。推出彰显中国审美、中国气势派头的时尚穿着、家居、潮玩、运动、电子设备等产物，推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具等领域开发联名款文创产物，打造国货“潮牌”、“潮品”。支持文化文物单元与社会机构相助，开发高品质文创产物。积极生长首发经济，支持开设首店、旗舰店，举办首秀、首演、首展运动。生长多渠道艺术品交易市场。
四、培育消费场景
（十）盘活提升存量空间。支持商业综合体、商圈、景区、街区、文化工业园区等打造创意市集，嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身、文化主题餐饮等业态。勉励依法利用腾退空间、闲置用房等打造新型公共文化空间。推进上网服务场所转型生长。
（十一）打造新型消费场景。支持在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造陶醉式体验空间，推出一批陶醉式文旅新产物新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、陶醉式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动国际邮轮母港消费设施建设，买通从船上到岸上的消费场景。
（十二）生长夜间文旅经济。支持夜间文化和旅游消费集聚区富厚文旅业态，举办民俗演艺、灯会庙会、光影秀等运动，因地制宜生长“水上夜游”文旅产物。支持各地对消费集聚商业区的夜间照明和夜景灯光升级革新，优化停车场、公共交通等配套服务设施。因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间，通过多种方式做好夜间开放保障。
五、创新工业政策
（十三）强化财政金融支持。加大对切合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。允许地方部署地方政府专项债券资金支持切合条件的文化和旅游类项目。支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进运动。
（十四）扩大文旅有效投资。探索在部门地域开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易、存案挂号试点事情。支持切合条件的文化和旅游类项目刊行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。加速重组中国旅游工业基金，引导社会资本和金融机构加大对旅游业的投入。
（十五）释放职工消费潜力。勉励下层工会拓展使用会员会费为会员购置所在省份或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产物筹谋设计和服务保障。勉励单元和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色运动相结合，部署错峰休假。
六、优化消费情况
（十六）提升公共服务水平。科学设计文化和旅游场所旅行游览线路，有序扩大接待规模。优化重点景区和文博场馆等预约、售票治理，流通线上线下预约、购票渠道。优化旅游公共信息宣布服务，增强旅游出行风险预警提示。提升公益性文化和旅游运动以及重点文化和旅游场所的通信网络笼罩水平。勉励演唱会、音乐节等大型营业性演出运动主办单元与基础电信企业增强相助，做好民众通信服务。开展景区、民宿淡旺季用工需求对接服务，破解旅游业季节性用工短缺难题。
（十七）优化入境旅游政策。有序扩大片面免签国家规模，适当延长免签时间。增强宣传推介和服务保障，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，并适时进一步优化完善。富厚入境旅游产物供应，开发与过境免签政策相匹配的特色旅游产物线路。开展“你好！中国”国家旅游形象推广运动。优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。
（十八）维护良好市场秩序。增强旅游市场综合羁系，推进跨部门执法协作，修订旅游投诉处置惩罚相关措施，流通举报投诉渠道，推进线上线下同步治理。依法查处、严厉攻击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文化和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等宁静羁系，提高应急处置能力。
文章来源：国务院办公厅
免责说明：内容版权归原作者所有，如有侵权请联系小编删除
扫二维码用手机看
0551-65333939 
留言 